julio 14, 2020

ENDEUDAMIENTO Y PRESIÓN FISCAL

¿Por qué España ha de endeudarse? En demasiadas ocasiones se vincula el endeudamiento con el supuesto estado del bienestar. Nada más lejos de la realidad ¿Qué se entiende por estado del bienestar?

Desde 1965, la presión fiscal en España no ha hecho nada más que subir. Veamos la siguiente tabla y gráfica.

Fecha	Ingresos fiscales (M. €)	Presión fiscal (%PIB)
2018	423.153,00	35,20%
2017	400.152,00	34,40%
2016	380.885,00	34,20%
2015	371.406,00	34,50%
2014	357.494,00	34,60%
2013	346.980,00	34,00%
2012	342.066,00	33,20%
2011	340.246,00	32,00%
2010	344.488,00	32,10%
2009	326.333,00	30,50%
2008	364.263,00	32,80%
2007	399.004,00	37,10%
2006	368.225,00	36,70%
2005	333.311,00	35,90%
2004	298.787,00	34,80%
2003	271.578,00	33,90%
2002	254.643,00	34,00%
2001	234.988,00	33,50%
2000	218.893,00	33,80%
1999	201.938,00	33,90%
1998	185.479,30	33,50%
1997	170.440,50	32,70%
1996	161.128,30	31,80%
1995	150.434,40	32,00%
1994		32,00%
1993		32,00%
1992		32,90%
1991		31,90%
1990		31,60%
1989		31,80%
1988		30,10%
1987		30,00%
1986		28,20%
1985		26,80%
1984		25,70%
1983		25,40%
1982		23,50%
1981		23,20%
1980		22,00%
1979		21,40%
1978		20,90%
1977		19,70%
1976		17,90%
1975		18,00%
1974		16,60%
1973		17,20%
1972		16,60%
1971		15,80%
1970		15,50%
1969		16,00%
1968		15,60%
1967		16,50%
1966		13,30%
1965		14,30%

Como se observa, desde 1965 no ha hecho sino aumentar. La presión fiscal se refiere al porcentaje de los ingresos que los particulares y empresas aportan efectivamente al Estado en concepto de tributos en relación al producto bruto interno. Es decir, el estado es cada vez más extractivo.

Y lo anterior, supuestamente, es para sostener al estado del bienestar. No sé si ahora tenemos un mejor o peor estado del bienestar que en 1982, por ejemplo. El caso es que ha aumentado la presión en un 40% desde entonces (medido sobre el PIB). Al menos yo, no tengo esa percepción. Pero es que los ingresos fiscales, desde 1995 casi se han triplicado.

Pero ¿Esto es todo? Pues no. Además de aumentar la presión fiscal, que sufrimos todos los ciudadanos, el Estado no logra compensar sus necesidades de dinero con la recaudación, por lo que ha de acudir a financiarse ¿Cómo se hace esto? Sencillo, emitiendo deuda pública.

Y aquí es donde se empeora la cosa. A continuación, mostramos una tabla y gráfica que explica el incremento de la deuda de España en las últimas décadas.

Fecha	Deuda total (M.€)	Deuda (%PIB)	Deuda Per Cápita
2019	1.188.867	95,50%	25.119 €
2018	1.173.348	97,60%	24.998 €
2017	1.145.097	98,60%	24.542 €
2016	1.104.554	99,20%	23.740 €
2015	1.070.079	99,30%	23.042 €
2014	1.039.388	100,70%	22.377 €
2013	978.272	95,80%	21.033 €
2012	890.726	86,30%	19.062 €
2011	743.530	69,90%	15.881 €
2010	649.259	60,50%	13.913 €
2009	568.700	53,30%	12.234 €
2008	439.771	39,70%	9.511 €
2007	383.798	35,80%	8.404 €
2006	392.168	39,10%	8.757 €
2005	393.479	42,40%	8.941 €
2004	389.888	45,40%	9.005 €
2003	382.775	47,70%	8.996 €
2002	384.145	51,20%	9.184 €
2001	378.883	54,00%	9.233 €
2000	374.557	57,80%	9.211 €
1999	362.223	60,80%	8.950 €
1998	346.417	62,30%	8.595 €
1997	333.627	64,20%	8.311 €
1996	319.976	65,40%	8.005 €
1995	283.457	61,50%	7.121 €
1994	249.508	58,68%	6.294 €
1993	225.627	56,16%	5.718 €
1992	174.047	45,42%	4.433 €
1991	152.672	43,09%	3.910 €
1990	136.775	42,51%	3.518 €
1989	117.061	41,03%	3.013 €
1988	100.796	39,63%	2.598 €
1987	98.919	43,14%	2.554 €
1986	88.955	43,30%	2.302 €
1985	75.769	42,06%	1.966 €
1984	59.926	37,08%	1.560 €
1983	43.817	30,38%	1.145 €
1982	31.769	25,14%	834 €
1981	22.017	20,02%	581 €
1980	15.997	16,58%	425 €

Es curioso el incremento. En 1980 podría decirse que éramos un país envidiable desde el punto de vista del endeudamiento, ya que representaba menos del 17% de este. Pero esto no ha hecho nada más que aumentar. En abril de 2020 la deuda pública suponía ya el 99% del PIB. Es decir, el PIB ha aumentado paulatinamente, pero mucho más lo ha hecho el endeudamiento.

El mayor problema es lo que esto representa per capita, es decir, por cada ciudadano. Si hubiese de pagarse la deuda, a 2019, a cada uno de nosotros le corresponderían más de 25.000 euros.

Si vas al banco, no te permiten endeudarte por encima de unos umbrales. Sin embargo…, nada se lo impide al Estado.

Quizás tengamos malos gestores, de uno y otro lado, de uno y otro color. Se espera que a lo largo del 2021 la deuda pública supere el 130% del PIB, lo que nos supondrá nuevamente aumentar la presión fiscal, es decir, ser más pobres.

Mientras tanto, sé feliz.

José Antonio Caballero

Ingeniero Consultor